1.项目名称

中国·东盟(河口)职业教育实训基地建设项目

2.项目所属产业

职业教育

3.建设地点

河口县坝洒农场南屏五队

4.项目概述

本项目规划引进高级人才，设立职业技术技能培训与认定、国际人才交流、外籍及港澳台人才就业、优秀留学生就业创业、高端人才服务等板块，打造集现代金融、科技孵化、跨境电子商务、互联网、大数据、人工智能、信息技术等创新型、示范型重点项目为一体的职业教育服务体系，依托河口的边境优势和口岸优势，创建中越边境国际人才高地，建设国际标准的创新型职业教育实训示范基地，打造中国-东盟职业教育发展共同体。

5.建设内容

项目规划用地511.88亩，主要建设包括教学综合楼、实训厂房、图书馆、报告厅、宿舍、食堂、室外运动配套等硬件设施。

教学区：规划新建教学综合楼13680㎡，图书馆10620㎡，文体艺综合馆3000㎡，国际职业交流报告厅2000㎡。

实训基地：规划建设实训场房5160㎡，实习实训楼6000㎡。

生活区：规划建设学生宿舍39000㎡，学生食堂7800㎡，教工食堂1380㎡，其他附属用房18240㎡。

运动区：规划建设4个篮球场2432㎡，1个足球场7140㎡，室外游泳池1250㎡及配套附属工程。

6.项目优势

区位交通：河口片区“两国一城”，是国家级沿边开放示范区，是中越交流合作的重要环节。河口隔红河与越南老街相望，是沟通中越两国的口岸城市。红河片区处于“一带一路”、中国—中南半岛经济走廊的重要节点，是构成辐射南亚、东南亚甚至更广阔区域的战略支点，是昆明到越南河内经济走廊的重要部位和关键环节，是中越互利合作的重要平台、昆明—河内—海防经济走廊的中心节点、区域性进出口加工和商贸服务基地。

经济基础：河口县域经济体系优化，人才需求日益增加。随着自贸试验区的挂牌，红河片区的经济发展得到了有效突破。2021年，河口GDP达126.5亿元，同比增长10%；新设企业数843家；新增城镇就业956人，农村劳动力转移就业22831人。随着经济的不断发展，人才需求也逐渐扩大。

产业基础：三区联动，产业空间辐射南亚东南亚，为职业教育实训基地打下发展基础。根据发展规划，未来云南自贸试验区产业投资额实现30%的年均增速，2025年实现企业规模化效应，跨境劳动力实现5倍的增量，职业教育将为自贸区的发展赋能。红河片区以加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商四大重点产业，及跨境金融、数字经济、教育培训、专业服务、总部办公五项配套产业为核心，对高质量的职业教育人才有极大的需求。

生源基础：产业发展不断吸引周边区域以及越南等外区域人才，也为当地经济发展提供重要的人才服务。中国（云南）自贸试验区规划发展为高标准高质量自贸试验区，实施范围119.86平方公里，涵盖昆明、红河、德宏三大片区，“三区联动”带动产业功能不断发展，虹吸人才聚集，对职业教育的人才需求也不断扩大，基地建设为当地人才服务也具有重要意义。红河片区与红河综合保税区、蒙自经济技术开发区联动发展，重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产业，打造中越经济走廊创新合作示范区，产业发展不断吸引周边区域以及越南等外区域人才，生源地不断从河口向外扩延。

投资成本：水、电、人工等成本低廉，能有效降低企业运营压力。用水方面，生活用水2.8元／立方米；工商业用水：3.5元／立方米；用电方面，居民生活用电0.33元-0.77元/千瓦时，一般工商业及其他用电0.39元-0.41元/千瓦时，大工业用电0.35元-0.49元/千瓦时；用工方面，一般管理人员工资标准为3500元-4000元/月，普通工人工资标准为2000元-2500元/月。

7.投资估算及资金筹措

投资估算：3.64亿元

筹措方式：申请专项债券15000万元，其余部分企业自筹

8.可享受的优惠政策

项目享受省、州及自由贸易试验区红河片区的各项优惠政策，企业所得税地方留成部分执行“五免五减半”。

9.市场分析

职业教育渗透各行业，全球各地区正在积极探索符合自身人才发展需求的职业教育体系。不同的生产力发展水平决定了不同市场经济的发展状况，不同的人口结构、经济机构和产业发展也与职业教育发展息息相关。欧洲地区，发展较为成熟，职业教育重视度高，劳动力人口2.16亿，青年职业教育参与率高达18.07%；非洲地区发展之后，对职业教育有一定偏见，劳动力人口4.31亿，青年职业教育参与率仅有1.28%；而亚太地区稳步向前发展，劳工密度大，劳动力人口12.74亿，青年职业教育参与率7.25%,人才需求旺盛。

生产需求及技术技能支撑不足，东盟各国的职业教育发展空间巨大。2019年，各国高等教育的劳动力占比为65%-87.5%，东盟各层级的劳动力均未完全参与到社会生产中，当前劳动力的职业技能水平不能完全满足生产需求。从智库数量来看，中国智库1413家位居东盟首位，其次是韩国412家，越南180家，日本137家，其余国家智库非常少，均不足40家。智库作为国家软实力的重要组成部分，技术技能人才支撑不足，东盟各国的职业教育发展空间巨大。

越南技能型人才严重短缺，职业教育需求大。越南有5500多万名劳动者，适龄劳动人口占总人口的76% ，在东盟各国中居第 3位。但越南工信部针对企业做的调查显示，企业认为有37%的劳动者缺乏实践经验、超过21%的劳动者不符合用人单位的外语要求、20%的劳动者缺乏企业所要求的批判性思维能力；2019年5月18日发布的第24号指令/CT-TTg明确提出职业培训机构与地方需要继续增加投入，提升青年、学生对职业教育及培训的关注度逐步普及青年人的职业培训，扎实培养需要具备的职业技能，以满足劳动力市场的劳动力需求与学习需求，并改善社会对于职业教育无用论的看法。

10.盈利模式及初步效益分析

1）盈利模式

项目建成后，为当地及周边区域、东盟提供职业技能培训与认定、人才服务、就业创业指导等综合服务，从而实现项目盈利。

2）投资效益

预计实现办学规模达到在校职高学生约5000人，各类培训每年约14000人次；投入使用后，预计实现年年均营收约8000万元，投资回收期11.85年。

11.风险分析

项目符合国家产业政策，符合红河片区产业发展需求，但投资回收期较长。

12.合作方式

合资、独资