1.项目名称

中国-东盟（河口）跨境产能合作加工制造产业园

2.项目所属产业

制造业

3.建设地点

中国（云南）自由贸易试验区红河片区西片区-中小企业孵化产业园西北侧

4.项目概述

立足河口沿边口岸优势，紧抓RCEP发展机遇，充分发挥中越（东盟）跨境产能合作平台作用，以承接东中部加工制造业为目标，着力布局跨境生产加工园区，构建“原材料进口+红河片区加工”“加工生产+贴牌组装+东盟销售”等特色跨境产业链，吸引更多企业落户红河片区，打造面向东盟的跨境产业合作示范园区。

5.建设内容

本项目占地面积1600亩，分多期开发。近期规划建设面积292亩，远期可规划面积1308亩。拟规划建设五大功能载体：包括生产加工区、综合办公区、仓储物流区、职工生活配套区、公共配套设施。

1）生产加工区。建设标准生产厂房、立体库、恒温库生产车间，引入电子信息、机械制造、家电、五金建材、新材料等业态，购置各类产品生产设备；

2）综合办公区。综合办公楼宇含管理人员办公区、产品研发中心、产品品质检测中心、电商中心、产品采购中心；

3）仓储物流区。建立物流集散中心、智能化速冻库、保鲜冷库、常温仓库，进行原料、成品及包装材料的储藏。

4）职工生活配套区。主要包括职工宿舍大楼、职工食堂、副食商场、娱乐区等。

5）公共配套设施。主要包括道路、停车场、绿化、管道设施、消防设施、园区公园等。

6.项目优势

1）区位交通优越：红河片区处于河口县境内，是“一带一路”、RCEP等发展战略的重要节点，是云南面向南亚东南亚辐射中心的前沿。与越南老街市隔河相望，具有“县城即口岸，口岸即县城”的独特优势，沿边开放发展动能强劲。项目所在地交通便利，昆河高速连通区内，泛亚铁路东线连通越南，项目地距云南省会昆明407公里，距越南首都河内264公里，距越南北方最大出海口海防港369公里；

2）口岸贸易便利：红河片区拥有山腰铁路口岸、北山公路口岸2个国家级一类口岸，是目前云南省唯一既通高速公路又通铁路的口岸。河口口岸已发展成为我国西南与越方各省市开展经济交流合作的重要开放口岸之一，货物吞吐量连续位居云南省第一位，进出口总值、出入境人员均居云南省各口岸的前列，贸易伙伴遍布东盟、欧美、日本、台湾等30多个国家和地区。面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，2021年河口口岸进出口总值129.7亿元，同比增长29.9%。边民互市交易额32.67亿元，同比增长50.55%，河口口岸对外贸易再次焕发强劲动力与发展潜能。

3）资源禀赋独特：农产品方面，全州种植香蕉、石榴、菠萝等水果241.4万亩，产量257.8万吨；越南每年经河口口岸出口到我国的大量火龙果、芒果、腰果、龙虾、咖啡等农副产品，货运量超过130万吨，货值突破100亿元。农副产品已成为河口口岸主要贸易产品，占比进出口贸易总额近六成。中药材方面，河口口岸主要进口越南方向的药材，主要有百部、鸡血藤、千年健、马钱子（越南）、莪术、黄藤、骨碎补、木棉花、榼藤子。矿产品方面，红河州是云南矿产资源富聚的重要地区之一，有色金属资源十分丰富。河口口岸也是进口越南铁矿石和其他矿石最活跃的陆路口岸。劳动力资源方面，越南劳动力丰富，劳工素质较高且用工价格较低。新冠疫情之前，常年在河口县工作的越南籍工人超过2万，薪酬远低于国内平均水平。

4）产业基础扎实：充分释放区位优势，红河片区开展多项中越跨境产业合作。红河片区首批试点企业主要对水果、海产品及农产品进行落地加工。河口富甲咖啡落地加工厂是红河片区第一批中越边民互市落地加工企业。预计年产量5000吨，产值6000万。2021年中国东盟（河口）跨境电商物流产业园（一期）入驻企业147家，实现销售额7.19亿元。跨境电商物流产业园（二期）项目建设进入尾声。红河片区与越南老街省不断推动国际产能合作，支持加工制造业转型升级。

5）核心发展平台：红河片区面积共14.12平方公里，实施范围包括河口县主城区，涵盖河口边境经济合作区、河口跨境经济合作区。空间布局上形成“东、西两区多板块”结构。红河片区已成为中国西南沿边开放重要前沿，中国面向东盟开放合作的投资高地。

6）市场潜力巨大：2020年东盟人口总量达到6.5亿人，GDP达到3.17万亿美元，仅次于美国、中国、日本，位居全球第五位，并且东盟经济发展势头非常迅猛，年均经济增长率在5%以上。东盟青年人口基数大，平均年龄低于35岁，是非常庞大的有活力的消费群体。随着东盟各国中产阶层人口比例的日益提升，将能够有力拉动东盟市场的消费能力和消费水平。东盟市场潜力巨大，双边经济具有较强互补性。

7）要素保障齐全：红河片区提供全流程、全要素保障，助力园区建设项目落地。

8）投资成本较低：投资成本相对低廉，可为企业降低跨境物流成本，提高综合效益。

7.投资估算及资金筹措

投资估算：14.1亿元

筹措方式：拟全部招商引资，投资方自筹

8.可享受的优惠政策

项目享受省、州及自由贸易试验区红河片区优惠政策，企业所得税地方留成部分执行“五免五减半”。边民互市进口商品落地加工政策

9.市场分析

1）东盟市场：（1）互为第一大贸易伙伴，双向投资稳步增长。自2009年首次成为东盟第一大贸易伙伴以来，中国已经稳居东盟最重要的贸易伙伴位置。2021年双方贸易总额达6690亿美元。中国是东盟第四大外资来源地。截至目前，中国与东盟累计双向投资总额约3000亿美元。境外经贸合作区是中国对东盟投资合作的一大亮点；（2）产业链供应链高度联结、相互协作。中国与东盟在国际产业链供应链分工中充分发挥各自比较优势，为双方经济增长和产业合作注入持久动力。双边贸易由传统农副产品、初加工品和低附加值工业品不断向工业制成品、高附加值机电产品、机械器具和数字化机械设备转型升级。2020年，中国－东盟加工贸易项下进出口额达1410亿美元，占双方贸易总额的20.6%，其他各类原材料和中间产品也占有较大比重。

2）越南市场：中越两国产业链供应链深度融合，产能合作前景广阔。2021年越南前五大进口来源地依次为：中国、韩国、东盟、日本、 欧盟。2021年越南与中国贸易额仍达1658亿美元，同比增长24.6%。中国是越南果蔬、腰果、咖啡、茶、大米、木薯和木薯制品、橡胶和橡胶制品等农产品的巨大消费市场，而越南配套工业较落后，生产所需机械设备和原材料大部分依赖中国进口。根据国家商务部统计数据，2020年中国对越南直接投资流量为18.76亿美元。 截至2020年末，中国对越直接投资存量85.75亿美元。中国对越南投资主要集中在加工制造业、房地产和电力生产等领域。

3）市场前景：RCEP加快推动中国—东盟跨境产业集聚发展，未来可期。RCEP全面生效实施后，将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，发展空间极为广阔。根据商务部发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》模拟结果显示，到2035年，RCEP将带动区域出口和进口累计增量规模达8571亿美元和9837亿美元，为中国-东盟地区和全球经济增长注入强大动力。

10.盈利模式及初步效益分析

1）盈利模式

项目建成后，主要以生产电子信息、机械制造、家电、五金建材、新材料系列产品获取收益。

2）投资效益

项目运营后预计实现年均收入达15亿元，年产值超过50亿元，可解决就业岗位2500人，经济与社会效益良好。

11.风险分析

项目符合国家产业政策，符合红河片区产业发展需求，投资风险较小。

12.合作方式

独资、合资