坚持高位统筹推进

红河州委、州政府把大抓营商环境作为“一把手”工程，成立了以州委书记、州长为“双组长”的红河州优化营商环境促进市场主体倍增领导小组，出台《红河州打造一流营商环境三年行动计划工作方案（2022—2024年）》，提出了“一年攻坚突破、两年提质培优、三年争创一流”的工作目标，并将优化营商环境工作纳入县市、州级部门综合考评指标体系，列入州委、州政府重点督查事项推动落实，为全州高质量发展赋能增力、保驾护航。

营造“活”企发展环境

认真贯彻落实《云南省优化营商环境条例》，制定出台《红河州2023年推动经济稳进提质政策措施》等系列稳增长促发展、助企纾困政策措施，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直接惠及市场主体，今年上半年共为企业退税减税降费及缓税缓费5.78亿元，对599户符合奖补条件的经营主体兑现奖补资金4730.1万元，为中小微企业融资放款12.16亿元，降低和缓缴失业、养老、工伤等保险费1.01亿元，发放稳岗返还金5310.52万元。着力破除政府采购、招投标等领域的隐性门槛和壁垒，上半年为4782家次投标人节约招标文件费等投标成本956.4万元，为4112家投标企业使用投标保函释放资金4.85亿元。建立健全信用修复长效机制，今年成功修复失信企业998家。围绕“政府围着企业转、企业有事马上办”，建立健全领导干部挂钩联系重点企业制度，开展“政企面对面”活动，全面落实市场主体直接评价营商环境、政务服务“好差评”等制度，多元化畅通政企沟通渠道，切实为经营主体纾困解难。

深化重点领域改革

深入推进企业开办“一窗通”“证照分离”“一企一证”等商事制度改革，严格落实市场准入负面清单制度，企业开办时间压缩至0.6个工作日内。深化投资项目审批制度改革，加快项目落地，企业投资项目实现全程网上即时办理，政府投资项目、一般社会投资项目审批时限压减至48个工作日内，率先完成全省“标准地”试点项目，在自贸试验区红河片区推行“先建后验”改革，全流程办理时间压缩至5个工作日。全面推进“互联网+政务服务”，深入推进“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”，在各级政务服务大厅设立“办不成事”窗口和惠企政策“一站式”服务专窗，以服务优化促进经营主体满意度持续提升。

突出问题专项整治

认真落实“清廉云南”工作部署，抓实红河州优化营商环境“暖心行动”，全面构建“亲”“清”政商关系。对标“营商环境不优”专项整治4个方面18项措施和政务服务便民领域存在问题专项整治7个方面10项措施，通过重点整治着力解决企业和群众急难、愁、盼、怨等突出问题，推动营商环境质效全面提升。

坚持高位推动，不断完善工作体系。红河州通过对自身产业基础、比较优势、科技变革、市场趋势等综合分析，谋划确定了打造绿色铝精深加工、绿色食品精深加工、有色金属新材料等3条千亿级产业链及新型化工、节能环保、现代物流、生物医药、文旅、电子信息、绿色建材、新能源储能、通用航空及无人机等9条百亿级产业链，同步研究制定了《红河州推行链长制落实“六个大抓”实施方案》《红河州推进产业链建设助推经济高质量发展三年行动方案》相关实施方案及相关配套政策，明确了12条产业链的主攻方向、承载平台、发展目标、保障措施等；成立了州委产业创新发展委员会，由州委、州政府主要领导任双主任，委员会下设保障办、链长办、项目办“三办”，每条产业链均组建了由“四套班子”厅级领导担任链长、副链长的专班，全面掀起大抓产业、大抓招商的热潮。

坚持目标导向，合力精准招商。把“大抓招商”作为推动产业链建设的核心抓手，紧紧围绕“招什么”“拿什么招”“怎么招”等问题制定了“1+N”招商引资政策，完善招商引资工作机制。强化“一把手”招商，州委、州政府主要领导及链长、产业牵头部门和各县市区“一把手”亲自谋划、亲自带队到省外招商，主动扛起产业链招商责任。大力推进市场化招商和以商招商，研究出台了《红河州市场化招商奖励办法》，州级发展了20余名专业招商代理；全面服务好已落户外来投资企业，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应，今年8月对一名引荐了重点产业项目落地的引荐人兑现了100万元奖金。强化考核奖惩，提高州级对县市和部门综合考核中招商工作权重，启动招商“比学赶超”活动，州级安排1000万元资金对各县市实行“季考核”。推行链长制以来，全州各级“一把手”共外出招商253次，接洽客商286次，促成新签约投资1亿元及以上重点项目63个。

坚持结果导向，狠抓项目落地。建立了州级领导挂钩重点项目制度，按照项目全流程服务的要求，负责及时协调解决项目落地的困难问题，推行链长制以来，共调研指导重点企业193户、产业项目190个，梳理问题490条，提出指导建议并解决387条。州委、州政府定期不定期对12条产业链、县市（园区）进行调度，每季度召开重大项目现场推进会，让大家观摩借鉴、相互启发、对标先进、寻找差距。推行链长制以来，12条产业链投资1亿元以上新签约项目、新开工项目共137个，计划总投资1767.57亿元。

坚持综合施策，优化营商环境。创新开展“政企面对面”活动，每周由州委、州人大常委会、州政府、州政协主要领导“面对面”问需于企，“心贴心”排忧解难，共谋政企共赢发展之路。各县市设置招商引资项目代办服务中心，对招商引资项目实行全流程免费“帮办代办”。2022年，红河州营商环境全省排名跃居第二。推行链长制以来，12条产业链新增企业344户、新增规上限上企业87户。

全面梳理，精心打造，重点推出五大旅游品牌。一是梯田韵。1300多年来，世世代代哈尼族人在大山上辛勤雕琢，造就出“森林、村寨、梯田、水系”四素同构、人与自然和谐共生的人类农耕文明史奇迹。今年是哈尼梯田列入世界文化遗产名录10周年，在北京举办了专场宣介活动，受到各方广泛关注，哈尼“丰收节”和“长街宴”深受游客喜爱。二是古城梦。建水古城、石屏古韵源远流长，建水紫陶、石屏豆腐久负盛名，“文献名邦”“临半榜”等美称实至名归。三是异域风。作为我国面向南亚东南亚开放的前沿门户和我国西南方向最先开放的地区，云南第一条铁路、第一个邮局、第一个海关、第一家外国银行等都诞生于蒙自，沿着滇越铁路一路向南，您可以领略到法国和越南的异域风情。四是佛地行。弥勒是全国唯一与佛同名的城市，被人们称之为佛地。省政府命名授牌的27个特色小镇中，红河州独占8席，其中弥勒占4个，东风韵、太平湖、可邑小镇、红河水乡已成为全国乃至越南游客最喜欢的打卡地之一。五是红色情。中共云南省委一大在查尼皮召开、西南联大在此办学，传承着艰苦奋斗的革命精神，延续着星火燎原的革命火种。在红河，彩云之南几乎所有元素都能找到，游客既可寻觅“诗与远方”、又能追忆最美乡愁，可谓是一个最云南的地方。

开拓创新，提升服务，促进文旅高质量发展。一是拓展文旅宣介的深度和广度。聚焦“有一种叫云南的生活”，提出并推广“有一个最云南的地方”文旅新IP；主动赴北京、上海、重庆、成都、贵阳和越南河内开展文旅推介，参加“南博会”“宿博会”等重要论坛及展会，在北京、昆明等地召开系列新闻发布会。二是提升民族节庆品牌和体育赛事的知名度、影响力。围绕红河民族多元等优势及良好体育运动条件，积极策划推出一批创意活动。成功举办2023中越跨国春节联欢晚会暨边民大联欢，受到国内外广泛关注及好评；连续开展“一湖两城三千年”文化节、金平蝴蝶谷艺术节、元阳泼水节、弥勒阿细跳月万人狂欢等一系列节庆活动，举办全国男篮全明星赛、石屏环异龙湖马拉松赛、弥勒女子半程马拉松赛等体育赛事，极大吸引了各地游客参与。下半年还将陆续推出“有一个最云南的地方”文化旅游节、来红河甩米线、全国非遗美食荟萃、哈尼长街宴、建水孔子文化节等民族民俗体验强的节庆节日，开展中越“两国一赛道”自行车赛等体育赛事，让游客到红河州能感受到月月有活动、周周有新意的氛围，结合各大景区景点，适时推出优惠政策。三是持续擦亮红河文旅服务品牌及形象。开展旅游服务创优提质行动，用好49支文旅青年志愿者团队，更好满足游客高品质游玩需求，全面展现红河州城市形象和友好度；实施旅游市场秩序整治百日行动，聚焦“不合理低价游”、强制购物消费、甩团、甩客等问题，强化联合执法检查，依法查处相关违法行为，特别是坚持从源头上防范旅游乱象发生，全面取消州内旅游指定购物点，大力发展旅游购物街区，让游客自由行、自由购，实现“低价游、甩团甩客、强迫购物”等乱象零投诉。